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北京师范大学教授赵秋雁:三治有效融合才能善治振兴

时间:2019/4/10 12:28:36  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:赵秋雁:党的十九大首次提出加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,强调要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织的作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。  “三治融合”既是“两治结合”在基层社会治理中的实践创新,也是基层社会...

    赵秋雁:党的十九大首次提出加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,强调要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织的作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

  “三治融合”既是“两治结合”在基层社会治理中的实践创新,也是基层社会治理体系的理论提升,分别从价值维度、主体维度和运行维度回答了为何治理、谁来治理、如何治理三个重要问题。

  “三治融合”之要旨在于,坚持以人民为中心的价值引领,以服务人民为根本宗旨,以人民满意为检验标准,这回答了为何治理的问题,是出发点,也是落脚点。

  “三治融合”集中体现了以人民为中心的发展理念,是新时代的“枫桥经验”,是把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的一项奠基性工程。

  记者:自治、法治、德治间存在着怎样的逻辑关系?如何构成一个统一完整的理论整体?

  赵秋雁:基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度,发端于城市,于1982年被写入宪法,为基层群众自治奠定了坚实的宪法根基。此后,村民委员会组织法、城市居民委员会组织法颁行、修订,标志着以村委会和居委会为代表的基层群众自治正式确立和规范化。1998年,党的十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,进一步扩大完善了社区自治。2003以来,物业管理条例、物权法、业主大会和业主委员会指导规则等相继发布,标志着业主委员会成为一种新的自治形式。


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